yingli2000.cn > 福德正神ios

福德正神ios

福德正神ios原标题:市应急局下发紧急通知,严禁在加油站的加油作业区内进行扫码支付

  针对部分加油站在加油作业区等爆炸危险区使用扫码支付的问题,南昌市应急管理局8月19日日下发紧急通知,要求各地进一步加强对加油站的安全生产监督管理,在加油作业区严禁使用微信、支付宝等进行扫码支付,严禁张贴、设置易误导顾客使用手机的广告、标牌。

  新京报快讯 微信、支付宝等快捷支付方式,给人们的生活带来了极大的便利,但如果在不合适的场合使用就有可能存在一定的安全隐患。据南昌市应急管理局官网消息,近日,有媒体曝光部分地方地区存在“加油作业区等爆炸危险区使用扫码支付”的情况,南昌市应急管理局对此高度重视,立即通知各县区开展摸排,掌握辖区内加油站是否存在加油作业区扫码支付的情况;同时,立即向辖区主要加油企业南昌市中石油、南昌市中石化询问了解情况。

  经初步核实了解,目前南昌市部分中石化和民营加油站确实存在加油作业区内使用手机扫码支付的情况。为此,南昌市应急管理局本着对安全高度负责的态度,采取如下措施:一是责成中石化立即停止该违规行为,并立即以公司名义下发通报,对全市中石化加油站开展自查自纠;二是以南昌市应急管理局的名义下发关于进一步加强加油站安全生产监管工作的紧急通知,督促各级安全监督管理部门强化监管,有关加油企业加强内部管理,消除事故隐患,确保安全生产。 8月19日上午,市应急管理局紧急通知正式下发。 

  通知要求,各县区应急(安监)局要认真贯彻落实《南昌市深化危险化学品安全专项整治行动工作方案》、《南昌市应急管理局关于切实加强高温期间危险化学品安全监管工作的紧急通知》《南昌市应急管理局层转应急管理部办公厅关于河南省三门峡市河南煤气集团义马气化厂“7·19”重大爆炸事故的通报的通知》的要求,督促加油站企业切实落实安全生产主体责任,严格依法合规经营,认真开展安全生产“五个一”活动,加强设备设施现场管理,规范装卸油作业和动火、进入受限空间、高处作业等特殊作业管理。要结合当前危化品安全专项整治交叉检查及打非治违工作,迅速组织辖区内加油站对照要求开展自查自纠,并加强执法检查,对违法违规者要依法严肃处理,彻底消除事故隐患,确保生产安全。 

  通知对加油企业的生产作业进行了明确规定:①在加油作业区等爆炸危险区严禁摆放与加油作业无关的物品,防止因堵塞通道引发安全生产事故和阻碍事故应急救援工作。②在加油作业区等爆炸危险区内严禁使用手机,严禁使用微信、支付宝等进行扫码支付,严禁张贴、设置易误导顾客使用手机的广告、标牌。③加强双层罐改造期间的安全管理,双层罐改造时,不得改变原加油站等级,不得自行处置更换的废旧油罐等;改造期间必须停止一切经营活动,设立安全警戒线,加设安全警示标志。④完善应急救援预案,配备必需的应急救援器材并确保处于完好状态,切实加强演练,提高员工对突发事件的应急处置能力。

  来源:南昌市应急管理局官网

  

原标题:年内第六降!本轮成品油价或继续下调,机构:板上钉钉

  中新经纬客户端8月20日电 (冯方)今日(20日)24时,国内成品油零售价将迎来新一轮调整。多家机构预计,本轮国内成品油价下调几成定局。若下调兑现,国内成品油零售价将迎来年内第六降,也将实现8月以来的两连降。

    OPEC减产预期难挡国际油价回落

  本轮国内成品油计价周期内,国际油价呈“过山车”走势,周期初始即下跌,此后出现四连涨。北京时间15日凌晨,国际油价下跌回吐涨幅,WTI 9月原油期货与布伦特10月原油期货价格分别下跌3.27%和2.97%。

  消息面上,当地时间8月14日,美国能源信息局(EIA)报告显示,在截至8月9日的一周,美国商业原油库存环比增加160万桶,连续第二周环比上涨,库存达到4.405亿桶,较过去五年均值高约3%。此外,国际能源署(IEA)此前公布的月报称,今年1-5月全球原油需求增速为52万桶/日,为2008年金融危机以来最低水平。

  在经济形势方面,国际货币基金组织(IMF)发布的《世界经济展望》将2019年和2020年世界经济增速预期调整为3.2%和3.5%,较今年4月的预测值下调0.1个百分点,这是IMF年内连续第三次下调增速预期。

  卓创资讯分析师郑明亚指出,本轮计价周期原油变化率负值开端,周期内OPEC有采取行动阻止油价下跌的意向,加上欧洲原油库存下降等利好提振,油价在经历大跌后出现反弹。然而受美国原油库存连续增加、美债收益率倒挂令经济衰退风险急升等因素影响,国际油价回吐涨幅。

    国内油价两连降几成定局

  金联创成品油分析师李杨日前指出,截至8月16日本轮计价周期第八个工作日,参考原油变化率为-6.35%,本轮国内成品油零售价下调板上钉钉,若国际油价维持小幅震荡格局,最终零售价下调幅度或在200-210元/吨。

  郑明亚表示,本轮计价周期以来,原油变化率持续负值范围内运行,截至8月16日对应的调价幅度已远超50元/吨的调价红线,本轮零售价将以下调收尾。

  8月19日,据金联创测算,截至本轮计价周期第九个工作日,参考原油品种均价为57.33美元/桶,变化率为-6.28%,对应的汽、柴油价格应下调195元/吨。

  中新经纬客户端梳理发现,今年以来,包括3月31日因增值税税率调整而进行的下调,国内成品油价已历经16轮调价,呈现“九升五降两搁浅”格局。截至目前,国内汽、柴油价格已分别累计上调335元/吨和345元/吨。若本轮下调兑现,国内成品油价8月将实现两连降,这也将是年内第六次下调。

  李杨指出,尽管国内成品油零售价处于下调预期,但近期批发行情却有上行。受台风降雨影响,山东地炼部分炼厂暂时停工或停止装车,资源供应相对减少,汽、柴油价格大幅走高。伴随着成品油零售价下调落实,消费者出行成本也将适度降低。

  国内成品油下一轮调价窗口将于2019年9月3日24时开启,隆众资讯原油分析师李彦表示,当前国际原油市场的弱势表现将累积到下一轮周期,预计下一轮成品油调价下调的概率较大。

  

福德正神ios原题为:收下茶叶盒装的10万元,受贿魔盒从此打开 山东莱州住房和规划管理局一干部被判刑三年

  6月24日,山东省莱州市住房和规划管理局原党委委员、莱州市规划管理处原党支部书记、莱州市铁路建设管理局原副局长王洪福受贿案,法院经公开开庭审理,以受贿罪一审判处王洪福有期徒刑三年,并处罚金人民币30万元。

  亲朋好友眼里的“好孩子”

  王洪福1971年出生在莱州市一个农村家庭,父母为他取名王洪福寓意“洪福齐天”。学生时代的王洪福,聪明好学、成绩优异,从小就是亲朋好友眼里的“好孩子”。

  1995年8月,王洪福从西安建筑科技大学毕业,分配到莱州市建委规划处工作。此时的他风华正茂,一心想靠自身所学服务家乡发展。参加工作后,凭借自身良好的专业能力和组织的培养,王洪福可以说是仕途无坎坷,人生一路平坦。他历任莱州市建委规划处技术员、技术中心科长、副主任、党支部书记。2014年1月担任莱州市住房和规划管理局党委委员、市规划管理处党支部书记,2016年12月至案发前,王洪福已升任莱州市铁路建设管理局副局长。

  给朋友帮忙赚取“劳务费”

  2011年3月,就在王洪福担任莱州市建委规划处党支部书记后不久,莱州市某置业有限公司董事长张某岩便找上门来。原来,张某岩之前一直是干建筑安装的,成立该置业公司后开发了第一个建设项目——莱州市洪兴大厦。由于缺乏经验,大厦的规划手续如何报审、设计方案怎么做都不甚明了的张某岩,便通过朋友介绍找到了王洪福。此后的两个月里,在王洪福的指点和照顾下,洪兴大厦的建设工程规划许可很快便通过了审批。

  2011年中秋节期间,张某岩约王洪福在其办公室喝茶,并给了王洪福一盒茶叶,让他带回家喝。王洪福将茶叶盒带回家后,发现里面没有茶叶,而是10万元现金。王洪福惊讶之余又有些紧张,但还是按捺住自己的情绪,给张某岩打了个电话,一番客套后,便把钱收下了。“我给王洪福10万元钱,主要是为了感谢他对我们公司报请规划审批工作的支持,同时也为了和他搞好关系,以便于日后公司项目在规划处能顺利审批。”张某岩说。

  而此时,打开茶叶盒的王洪福就像打开了潘多拉的魔盒,对后来接踵而至的贿赂来者不拒,甚至开始借机索贿。

  2014年秋天,莱州某房地产发展有限公司董事长程某龙,因旧村改造项目审批的问题来到王洪福办公室,在谈完有关项目的事情后,王洪福突然说最近手头有点紧,想借10万元钱先用用。因为有求于人,程某龙便爽快地答应下来,并在没有任何借据的情况下把钱给了王洪福。

  “因为我是做房地产开发项目的,规划处是我们房地产开发公司需要特意处好关系的一环,否则规划处就可能在报批项目时给我们制造障碍或者拖延审批时间,那样我们的开发项目会造成很大损失……”程某龙事后回忆起当时的情景,一脸无奈地说道,“只要王洪福不提还钱,我也不会去找王洪福要这钱的。”

  从2011年秋至2015年春节前,王洪福利用其职务上负责建设项目规划审批和作为评标委员会委员的便利条件,先后7次收受6名房地产开发商钱款共计人民币47万元,并为上述人员提供帮助、谋取利益。

  妄想金蝉脱壳疯狂“还钱”

  就在王洪福捞钱捞得愈发肆无忌惮时,却发生了一件令莱州当地房地产商都大跌眼镜的事。2017年3月的一天,前述某置业公司董事长张某岩的孙子刚出生没几天,王洪福的妻子就登门造访,并送来了一套童装。可让张某岩没想到的是,这套童装里居然放了人民币10万元。

  更让人想不到的是,几乎所有曾向王洪福行贿的房地产商们,都在2016年底至2017年初这短短的几个月里,收到了王洪福以各种形式退还的贿款,平均每个月算下来,王洪福退还超过10万元人民币的贿款。究竟是什么原因让曾经大肆敛财的王洪福在短时间内疯狂退还赃款?是良心发现还是另有隐情?

  原来,由于长期腐败甚至公然索贿,王洪福早已是声名狼藉,与他早年间见诸报端的光辉形象相比可谓天壤之别。2014年以来,有关部门曾两次对王洪福涉嫌受贿犯罪问题进行初查,但由于王洪福具有很强的反侦查能力,所以侦查人员未能掌握充足证据。侥幸逃过一劫的王洪福非但没有收手,而且越发猖狂起来,于2014年至2015年间,先后收受莱州市又一房地产有限公司董事长李某堂等人贿赂共计12万元。

  2016年初,由王洪福分管的村镇建设科时任科长张桂武因涉嫌职务犯罪被检察机关立案查办后,王洪福开始警觉起来,他仔细回忆收受的每一笔贿赂,越是回忆,越是心惊肉跳。此后,单位领导也多次找王洪福谈话,要求其严格自身要求、注意廉洁自律问题,这让王洪福更加如坐针毡,惶惶不可终日。

  最终,迫于国家惩治腐败高压态势和社会舆论的压力,也为了能最大程度逃避法律的处罚,王洪福便开始“疯狂”退还之前收受的贿款,妄图蒙混过关。

  “退赃”本质上是为了掩盖犯罪事实

  2018年10月19日,王洪福被山东省招远市监察委采取留置措施。在留置室内,王洪福渐渐放弃了之前的幻想和侥幸心理,取而代之的是深深的忏悔。

  庭审席上,招远市检察院第二检察部主任王岩指控王洪福收受房地产开发商贿赂款人民币47万元。王洪福辩护人认为,贿款在案发前已悉数退还,故不构成受贿。对此,公诉人王岩指出,王洪福在受贿后并未及时退还贿款,时间最长的一笔贿款至退还时,已时隔6年之久,且王洪福收受贿赂后,已将贿款用于购房及个人消费,从主观上对贿款有非法占有的故意,而王洪福的“退赃”行为,是在迫于各方压力之下,其本质上是为了掩盖犯罪事实。

  法院审理认为,被告人王洪福身为国家工作人员,利用职务上的便利为他人谋取利益,收受他人贿赂,数额巨大,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定,犯罪事实清楚,证据确实充分,一审判处王洪福有期徒刑三年,并处罚金人民币30万元。

  来源:检察日报

  。

原标题:临港新片区今日揭牌,上海面向未来发展重要战略空间正式打开

  8月20日上午,中国(上海)自由贸易试验区临港新片区将正式揭牌。

  位于上海东南角的临港地区,地处长江口和杭州湾交汇处,北临浦东国际机场,南接洋山深水港,背靠长三角广阔腹地,地理区位优势明显。

  日前,国务院批复同意设立上海自贸试验区临港新片区,并印发了总体方案。根据批复,临港新片区先行启动区域面积为119.5平方公里。

  当前,集成电路、生物医药、人工智能、航空航天等前沿产业正加速在新片区内集聚。作为上海面向未来发展的重要战略空间,临港,凭海,临风。

  区位:“海陆空”交通优势汇聚

  跟据《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》(以下简称:《总体方案》),临港新片区的规划范围是:上海大治河以南、金汇港以东以及小洋山岛、浦东国际机场南侧区域。

  日前,上海市委常委、常务副市长陈寅在国新办新闻发布会上表示,新片区选择在上海东南的临港地区,选址考虑能够承载国家战略和新兴产业发展需要、具有一定发展空间、国际运输条件完善、便于实施风险防控措施等要求。

  临港新片区虽距上海市中心有75公里,但片区周边运输条件非常优越:“海”有洋山深水港,“陆”有规划建设中的上海东站,“空”有浦东国际机场。

  根据上海最新出台的《关于支持浦东新区改革开放再出发实现新时代高质量发展的若干意见》,浦东新区未来要构建国际一流的枢纽型、网络化综合交通体系,打造空铁一体的国际综合交通枢纽。

  临港新片区除紧邻浦东国际综合交通枢纽外,还有高速公路、轨道交通、高等级内河航道等,可以说临港是国际同类地区运输条件最完善的,能够充分发挥洋山深水港和浦东机场国际货运枢纽功能对于贸易和产业发展的支撑作用。

    前景:助上海成中国参与全球资源分配战略支点

  从临港新片区《总体方案》的文本中,既能看到中国扩大开放的坚定决心,也能看到上海剑指配置全球资源的雄心。

  方案要求新片区“发展新型国际贸易,吸引总部型机构集聚”。复旦大学上海自贸区综合研究院研究员张湧对澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者表示,“所谓新型国际贸易,本质上就是离岸贸易。离岸贸易其实是和金融结合起来的总部经济。

  所谓“离岸贸易”,是随跨国公司业务发展演化而来的一种新贸易模式,其最关键的特征是订单流、货物流和资金流“三流”分离。例如,一家跨国公司从泰国采购原材料,送到越南去加工,最后把产品卖到日本,这期间所有物流不经过上海,但是合同订单、资金收付、航运物流、保险、贸易融资等安排都是通过上海进行的。

  安永大中华区税务合规及咨询部门主管合伙人谭绮在接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者采访时表示,通过建立中国(上海)自由贸易区临港新片区,未来上海将打造具有自身特色的创新离岸贸易模式。

  “上海未来将形成一个集先进制造和研发、离岸贸易以及离岸金融配套的贸易体系,成为中国参与全球贸易资源分配的重要战略支点。”她说。

  张湧则表示,未来上海的目标将是,以离岸贸易为抓手做实跨国公司地区总部的全球资源配置功能。

  日前,上海市出台了《上海市人民政府关于本市促进跨国公司地区总部发展的若干意见》,加快跨国公司地区总部等功能性机构集聚上海、拓展功能和提升能级。

  谭绮表示,“上海未来将形成一个集先进制造和研发、离岸贸易以及离岸金融配套的贸易体系,通过总部经济进一步集聚优势资源,促进产业升级。同时,在中国新一轮改革开放过程中,上海将成为参与全球贸易资源分配的重要战略支点,进而使中国在国际经贸合作新秩序建立中扩大话语权乃至掌握更强大的主动权。”

  任务:小洋山要建准“自由贸易港”?

  《总体方案》对新片区的重要组成部分小洋山港做出了特殊部署,“在新片区内设立物理围网区域,建立洋山特殊综合保税区,作为对标国际公认、竞争力最强自由贸易园区的重要载体。”

  复旦大学上海自贸区综合研究院秘书长尹晨对澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者坦言,“就个人理解,这等于提出要在洋山港对标建设自由贸易港。”

  因为国际公认、竞争力最强的自由贸易园区毫无疑问所指是中国香港、新加坡、迪拜等世界著名自由贸易港。

  中共中央政治局常委、时任国务院副总理汪洋曾在《人民日报》发表署名文章指出,自由港是设在一国(地区)境内关外、货物资金人员进出自由、绝大多数商品免征关税的特定区域,是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区。

  值得注意的是,《总体方案》中对上海自贸区临港新片区的定位正是“具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区”。

  小洋山港到底要怎么建所谓的“特殊综合保税区”?《总体方案》明确,将在围网内取消不必要的贸易监管、许可和程序要求,实施更高水平的贸易自由化便利化政策和制度。

  所谓“自由贸易港”的一般特征是“一线(国境线)放开、二线(与非自由贸易港的连接线)管住、区内自由”。尹晨表示,所谓“更高水平贸易自由化便利化”,毫无疑问应对标世界著名自由贸易港区的内部做法,即对“二线”围网内的绝大多数商品,海关要做到“不申报、不备案、不统计”。

  但尹晨同时表示,要对标这样的高标准,就必须做到“二线管住”,“只有管得最严,才能放得最开。只有物理围网围住,才能取消不必要的贸易监管、许可和程序要求。”他说。

  对于“二线管住”,《总体方案》也做出了明确要求,“对境外抵离物理围网区域的货物,探索实施以安全监管为主、体现更高水平贸易自由化便利化的监管模式,提高口岸监管服务效率,增强国际中转集拼枢纽功能。”

  张湧对记者表示,在洋山设立特殊综保区内,在一线取消不必要的贸易监管、许可和程序要求,实行有松有紧的“两段准入”监管,对区内的交易活动实施特殊的税收政策,这是迈向自由港的重要一步。

  产业:改变“脱实向虚”经济格局

  上海市政府参事、上海社会科学院经济研究所原所长石良平表示,在临港增设新片区,原因之一就是要改变现有的脱实向虚经济格局,为上海在高端制造业方面取得全国领先的身位。

  其背后苦心,可以《总体方案》中可以读出。《总体方案》用专章描述了临港新片区未来的产业布局,要求临港新片区建立以关键核心技术为突破口的前沿产业集群。

  据了解,临港的前沿产业集群将主要聚焦集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等关键领域。

  张湧表示,以制度创新突破集成电路、人工智能、民用航空、生物医药等高端产业的发展瓶径问题,是新片区方案最突出的亮点,展现了把硬科技牢牢掌握在自己手里的决心。

  新能源汽车产业同样是临港新片区的一大重点,备受瞩目的特斯拉超级工厂项目正位于临港新片区内。该工厂将于今年年底正式投产,其动工至今仅7个月时间,这其中体现的是让马斯克高度评价的上海营商环境优化成效。

  特斯拉超级工厂项目是中国新能源汽车整车项目开放外资股比之后第一个落地的外资新能源汽车整车的独资项目,也是特斯拉本土之外的第一个海外生产基地,是上海改革开放以来最大的一个外商独资的制造业的项目。

  根据《总体方案》,临港将建设集成电路综合性产业基地,优化进口料件全程保税监管模式,支持跨国公司设立离岸研发和制造中心,推动核心芯片、特色工艺、关键装备和基础材料等重点领域发展。

  依托新昇半导体的国产大硅片和中国电子信息产业集团旗下总投资359亿元的积塔半导体,临港集聚产业链上下游优质企业,正在打造上海集成电路“第三极”。

  人工智能领域,临港正以上海脑智工程建设为契机,在吸引寒武纪等人工智能企业的同时,加快建设国际人工智能研究院等功能性平台。

  生物医药领域,开发出首个国产肿瘤免疫治疗药物PD-1单抗的君实生物,已经在临港投资建设产业化基地。

  民用航空方面,新片区建设民用航空产业集聚区,以大型客机和民用航空发动机为核心,加速集聚基础研究、技术开发、产品研制、试验验证等配套产业,推动总装交付、生产配套、运营维护、文旅服务等航空全产业链发展。

  当前,在新片区已经集聚了一批国内外行业龙头企业,如中国航发商发、上海汽车、上海电气、三一重工,还有跨国公司像特斯拉、西门子、卡特彼勒、GE、ABB等。未来,临港前沿产业集群发展可期。

  

福德正神ios原标题:北京轨道交通28号线年底开工,规划延长至东直门

  近期线路起点为东大桥站,沿途设京广桥站、光华路站、核心区站、大望路站、北京东站、大郊亭站、广渠路站,终点至广渠东路站。

  昨日,北京轨道交通28号线(原CBD线)环评二次公示启动,根据环评报告,28号线将升级,近期线为东大桥站至广渠东路站,远期规划还将延长至东直门。其中,近期线预计将于今年年底开工,2022年建成通车。

  根据规划,28号线全线将分期实施建设。

  近期线路由东大桥至广渠东路,起点位于工体南路路口,沿朝阳门外大街向东敷设,过东三环后,在针织路转向南,经过CBD核心区、建国路,向南下穿通惠河后衔接铁路北京东站,出站后向南转向广渠路,沿广渠路南侧向东陆续衔接大郊亭站、广渠路站、广渠东路站,最终进入广渠东路车辆段。全长8.877公里,均为地下线。设车站9座,车辆段1座。

  线路起点为东大桥站,沿途设京广桥站、光华路站、核心区站、大望路站、北京东站、大郊亭站、广渠路站,终点至广渠东路站。

  其中,有5座车站为换乘站——

  1。东大桥站,位于朝外大街与朝阳北路交叉口南侧,与6号线(既有)、17号线(在建)、22号线(规划中的平谷线)换乘。其中,28号线与22号线(平谷线)东大桥站同期叠摞建设。

  2。京广桥站,位于东三环与朝阳路交叉口东侧,同期建设22号线(平谷线)京广桥站,与既有10号线(金台夕照站)换乘。

  3。光华路站,位于CBD核心区东北角,远期线与20号线(R4线)换乘。

  4。大望路站,位于建国路和西大望路交会处,与1号线、14号线、18号线(R1线)换乘。

  5。大郊亭站,位于东四环中路与广渠路交叉口,与7号线换乘。

  根据规划,28号线设计最高时速80千米,采用6辆编组直线电机车辆,因位于城市中心地区,线路长度相对较短,属于中运量系统。

  根据报告预测,日客流量初期(2025年)将达到12.45万人次,客流强度1.4万人次/公里;近期(2032年)为16.59万人次,客流强度1.9万人次/公里;远期(2047年)为27.02万人次,客流强度2.3万人次/公里。

  运营时间为5时至23时,全天运营18小时。初、近、远期高峰小时行车量分别为18对/时、20对/时、28对/时,也就是初期发车间隔为三分半左右,近期三分,远期两分15秒左右。

  多知道一点

  延长至东直门,串联商务区和居住区

  从规划图上看,28号线(原CBD线)位于中心城东部区域,是一条西北至东南方向对角线型轨道交通线路,将织密轨道交通路网。根据报告,远期线路还将从广渠东路延长至东直门,全长11.976千米,共设11座车站。

  未来,这条线路将联通东三环和东四环间的工体三里屯特色地区、中央商务区(CBD)、北京东站等多个重要的交通、商业区域。同时,线路向西串联起东大桥,远期还将进一步延伸至东直门交通枢纽;向东则辐射东四环居住组团、百子湾居住组团等城市居住区,是中心城东部的功能区与枢纽的联络线。

  新京报记者 裴剑飞

  

原标题:临港向外深圳向内,三十天内中国打出更高水平开放组合拳

  重任千钧再出发!短短两周内,上海与深圳,这一东一南、历来被视作中国改革开放最响亮名片的两座城市,再次被委以重任,成为中国在更高起点、更高层次、更高目标上深化改革扩大开放的两大战略平台。中国经济最发达、最开放城市,正勇立改革潮头,携手并进。

  8月20日上午,中国(上海)自由贸易试验区临港新片区正式揭牌。距离上海市中心70多公里外的临港,成为中国实施更高层次对外开放的新高地与支点。半个月前,国务院公布6000余字的《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》,临港新片区先行启动区域面积为119.5平方公里。作为上海面向未来发展的重要战略空间,临港,凭海,临风。

  无独有偶,4000余字的《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(下称《意见》)日前由新华社受权发布。深圳因改革开放而生,是中国改革开放的“试验田”和“窗口”。从“先行先试”到“先行示范”,两个字的变化,折射出深圳发展进入了全新的历史阶段。

  赋予上海和深圳升级版新使命的两份重磅文件,几乎同步推出,时间点之紧凑不免让人产生联想。其实,若将两者置于中国进一步深化改革、扩大开放的整体版图下,上海自贸区新片区、深圳“建设中国特色社会主义先行示范区”均非凭空出世,而是水到渠成之举,背后有着极强的政策一致性。倾力服务国家战略,上海与深圳肩负同样的使命,但角色各有侧重。

  上海从内向外,深圳从外向内

  “国际”、“自由”,是贯穿上海自贸区新片区总体方案的两大关键词。在近120平方公里的土地上,高速公路、铁路纵横,北临浦东国际航空港,南接洋山国际枢纽港,坐拥上海贸易、金融、科技等高端要素集聚优势,背靠长三角广阔腹地。这里万事俱备,东风正劲。

  作为全国自贸区雁阵的“领头雁”,上海自贸区此番增设新片区相较于2014年至2015年的扩围意义更为深远。新片区自诞生之日起便对标全球最高标准,物理空间扩围的背后,并非原有自贸区适用政策的复制平移,而是由“投资贸易便利化”向“投资贸易自由化”的大跨度升级。总体方案明确,上海自贸区新片区要以投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由和人员从业自由等为重点,打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。“五个自由”的提法,被外界认为是总体方案最大的亮点。

  “上海是一个优秀的画师,临港新片区相当于多给了一块画布。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明对澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者表示。

  上海市人民政府发展研究中心副主任周国平此前对澎湃新闻(www.thepaper.cn)分析称,原有的自贸试验区实际运行中,更偏重于以缩短时间、简化流程和降低成本为核心的贸易和投资便利化措施。新片区则特别强调以自由化为核心,谋求从自由化破题,将触及更深层次、不乏革命性的制度创新。

  这意味着,上海陆地最东南角、区位优势得天独厚的新片区必须以超越现有自贸区开放水平的一批首创性政策和制度,来吸引、集聚和配置全球高端资源要素。根据规划,到2035年,新片区的区域生产总值超过1万亿元人民币,相当于再造一个目前的上海浦东新区。

  中国(上海)自由贸易试验区成立于2013年,是中国首批唯一一个自贸区,其范围最初包括上海外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个区域,在海上物流、空港物流和保税方面各有不同的功能定位。随后增加的三个区域,金桥出口加工区、张江高科技园区和陆家嘴金融贸易区重点聚焦金融业、服务业与高科技。白明认为,上述扩区步伐,与上海国际金融、贸易、航运、经济“四个中心”的建设紧密结合。

  未来上海自贸区要如何继续增加含金量?在白明看来,制造业是一个重要的方向,临港有更多留白空间。其实,上海发展制造业的思路一直很明晰:上海要么不做,“要做就要做到最好”——产业“链”的高端和“质”的高端,都是应有之义。“上海前一阵主要是工笔画,因为空间有限,只能精雕细刻。但是现在说给他多一倍的画布,作画空间会更大。”

  而如今在北上广深四大超级城市中作为“小兄弟”的深圳,在上世纪70年代还是一座仅有3万多人口、两三条小街的海边小镇,40年来,深圳已成为一座充满魅力、动力、活カ、创新力的国际化创新型城市、一座拥有上千万人口的现代化大都市。深圳“崛起”的背后,与其率先进行科技创新、产业发展和升级等方面的改革密不可分。

  《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》对于深圳未来的发展给出了明确的目标:到2025年,建成现代化国际化创新型城市;到2035年,成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例。到本世纪中叶,成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。

  白明认为,上海自贸区临港新片区和深圳中国特色社会主义先行示范区,共同点都是为提高中国的对外开放水平而生。但在具体的表现形态上,两者更有侧重:上海会更多地表现为从内向外,而深圳更多地表现为从外向内。所谓从内向外,即上海作为中国经济最发达的城市,将更加凸显其在经济全球化中的独特定位。“上海在经济发展与创新驱动上,可以与世界各国门当户对。”

  而广东是中国对外开放的重镇,集聚能力比较强,形成了一些世界级的大企业。“广东把开放带来的福利内在化,通过转型升级,形成新的高平台。”

  此外,上海的周边腹地更大,经济实力也更强。 “我觉得这两个文件的发布,实际上让上海更进一步做大做强,让深圳进一步做强。”白明说道。其他地区虽有各自的优势与定位,但很难像沪深一样全面,有这么大的体量和这么高的平台。

    破旧立新与化旧为新获得巨大成功的典范

  “上海与深圳,是中国过去整体改革中两个成功的不同示范。两者未来承担的使命,是对内成为中国深入改革的先行示范点,对外中国继续扩大开放、拥抱世界的两只手。” 中国黄金集团首席经济学家万喆对澎湃新闻说道。

  她认为,上海与深圳再次成为焦点中的焦点并不让人吃惊,虽然两者的历史条件和发展沿革有所不同,但这两个城市是在新中国成立七十周年、改革开放四十周年过程中,以破旧立新和化旧为新获得巨大成功的两个典型代表。

  所谓破旧立新,意即将以前不太有的东西、或是基本上没有的东西全部破除,在此基础上立出新机制来。化旧为新则难度更大,要求在不破坏存量的基础上,进行增量改革创新。

  万喆认为,白手起家的深圳便是“破旧立新”的典范。在外汇管制时期,深圳最早诞生了协调机制;在国有企业政府当家时代,深圳最早成立了类似于国资委的协调机构;深圳也是最早萌生股份制和资本市场改革意向的地区。“深圳实际上是中国破旧立新改革成功中的代表。”

  历史更为厚重的上海则代表了另一种路径。早在建国之处,上海便是闻名世界的大都会,具有国际性的商业、贸易和金融中心,文化氛围深厚。“正因为此,上海在建国初期拥有非常多的国有企业,每一次转型的时候,由于质量规模以及国内和国际的影响力都非常大,改革使命更为艰巨。”万喆分析称,上海的“化旧为新”改革中,既有破立的成分,比如浦东新区的诞生,也有存量改革的过程,“新片区提出的五个自由,标志着上海在过去化旧为新的基础上正在进一步深化改革,探索更多创新。我们看到上海的改革过程同样非常成功,在不同的时间和阶段,上海的方针政策以及改革的力度都是非常到位的。”

  万喆认为,从未来发展来看,上海将更立足于打造一个有国际影响力的全球金融中心,对标城市将是美国纽约或是英国伦敦;深圳更侧重于立足粤港澳大湾区赋予的任务,发展模式与美国旧金山硅谷更类似。

  

All rights reserved Powered by yingli2000.cn

copyright ©right 2019-2021。
yingli2000.cn内容来自网络,如有侵犯请联系客服。123456@qq.com